O que é uma burocracia?
As burocracias estão ao nosso redor. Essa forma de organização, composta por dirigentes não eleitos que implementam as regras, não é comum apenas no setor público, mas também no mundo dos negócios. Exemplos de burocracias no setor público incluem a Administração da Previdência Social, Agência de Proteção Ambiental e universidades públicas. Entre as estruturas burocráticas mais antigas do país estão os militares dos Estados Unidos.
No setor privado, a maioria das grandes firmas comerciais possui uma organização burocrática. Exemplos de empresas do setor privado com estrutura burocrática incluem IBM, GM e Union Pacific Railroad. Saber como funciona a gestão burocrática pode levar a um melhor entendimento de como as agências governamentais e grandes empresas operam; ele pode ajudá-lo a interagir com organizações complexas, seja em busca de benefícios da previdência social ou trabalhando para uma grande empresa.
Max Weber
Um dos pensadores mais importantes da teoria organizacional moderna, Max Weber (1864-1920), é o ‘pai da teoria burocrática da administração’. Weber foi um sociólogo e economista político alemão que viu a burocracia sob uma luz positiva, acreditando que ela era mais racional e eficiente do que seus predecessores históricos.
Teoria de Gestão Burocrática
A teoria da gestão burocrática de Weber também possui dois elementos essenciais. Primeiro, envolve estruturar uma organização em uma hierarquia. Em segundo lugar, a organização e seus membros são regidos por regras de tomada de decisão racional-legais claramente definidas. Cada elemento ajuda uma organização a atingir seus objetivos.
Uma hierarquia organizacional é o arranjo da organização por nível de autoridade em referência aos níveis acima e abaixo dela. Por exemplo, um vice-presidente de marketing está abaixo do presidente da empresa, no mesmo nível do vice-presidente de vendas da empresa e acima do supervisor do departamento de mídia social da empresa. Cada nível responde ao nível acima dele, com o líder final da organização no topo.
A maneira mais fácil de compreender o termo regras de tomada de decisão racional-legais é pensá-lo como um conjunto de políticas e procedimentos explícitos e objetivos que governam o funcionamento de uma organização. Exemplos de regras de tomada de decisão racionais e legais incluem regras e políticas de recursos humanos ou os regulamentos que regem quem tem direito ao seguro-desemprego.
Exemplos de gestão burocrática
Uma organização burocrática bem conhecida são os modernos militares dos Estados Unidos. Para este exemplo, vamos dar uma olhada em uma divisão do Exército. Uma divisão do Exército é dividida em brigadas. As brigadas são divididas em batalhões. Os batalhões são divididos em empresas e as empresas em pelotões.
Os pelotões podem ter esquadrões compostos por soldados individuais. Cada nível individual responde ao nível acima dele. Por exemplo, os membros de um pelotão respondem aos líderes de seus pelotões que respondem ao comandante da companhia que, por sua vez, responde ao comandante da brigada e assim por diante. Existe uma cadeia de comando clara e o controle é focado de cima para baixo, sendo cada nível da hierarquia responsável por funções específicas destinadas a atender aos objetivos organizacionais.
Outro exemplo de gestão burocrática é a corporação moderna. O CEO está no topo da estrutura organizacional. Pode haver vários vice-presidentes responsáveis por partes específicas dos negócios e funções da corporação, como operações, marketing, vendas e jurídico. O gerenciamento intermediário compreende a próxima camada da hierarquia. Abaixo da média gerência podem estar supervisores de nível inferior que gerenciam funcionários individuais. Como os militares, a gestão é de cima para baixo, com cada nível de gestão respondendo ao nível acima.
Resumo da lição
As burocracias estão difundidas em nossa sociedade. Eles existem tanto no setor privado quanto no setor público . Saber como funciona uma burocracia pode ajudá-lo a lidar com eles e a trabalhar para eles. A teoria da administração burocrática ajuda a explicar como eles funcionam. A teoria tem dois elementos essenciais: (1) uma estrutura hierárquica em que os níveis inferiores da organização burocrática respondem aos níveis superiores da organização, e (2) a organização e seus membros são regidos por regras de tomada de decisão racional-legais , que podem ser melhor considerados como políticas e procedimentos objetivos. Exemplos de organizações que usam gerenciamento burocrático incluem o Exército dos EUA e grandes corporações como a GM.
Resultados de Aprendizagem
Ao final desta lição, você será capaz de:
- Definir e dar exemplos de burocracias
- Explique como funciona uma burocracia
- Relembre o fundador e explique a teoria burocrática da gestão