Lei Administrativa
Leis administrativas são leis pertencentes a agências administrativas. Essas leis regem a formação e operação de agências administrativas.
O direito administrativo também é às vezes chamado de direito regulatório . Esta é uma área ampla do direito. Abrange muitos tipos diferentes de questões, procedimentos legais e regulamentações. O direito administrativo é um tipo de direito público.
De um modo geral, existem dois tipos de direito administrativo. O primeiro tipo inclui regras e regulamentos . Regras e regulamentos são políticas que ditam como uma lei deve ser usada.
O Congresso e as legislaturas estaduais promulgam leis, mas geralmente não especificam como as leis devem ser usadas. Nosso governo usa agências especiais para administrar a lei. Essas agências usam regras e regulamentos para determinar como uma lei será aplicada e cumprida. Essas regras e regulamentos são um tipo de lei.
O segundo tipo de direito administrativo inclui decisões administrativas . As agências governamentais emitem suas próprias decisões em relação à aplicação e cumprimento de regras e regulamentos. Uma agência governamental tem o poder de conduzir suas próprias audiências e emitir suas próprias opiniões e ordens. As decisões são feitas por juízes de direito administrativo . Essas decisões também são uma espécie de lei.
Agências Administrativas
Todas as leis administrativas são administradas por agências governamentais. Nosso governo é composto de várias agências administrativas . Essas agências também são chamadas de agências reguladoras . As agências podem ser federais, estaduais, municipais ou federais.
Essas agências administram leis e gerenciam programas públicos por meio do uso de regras e regulamentos. Cada agência é responsável por administrar um determinado conjunto de leis ou, freqüentemente, um determinado ato legislativo. Um ato legislativo contém um conjunto de leis. As agências geralmente possuem o poder de conceder licenças e autorizações, investigar reclamações e punir infrações, bem como muitas outras obrigações relacionadas a um conjunto específico de leis.
Por exemplo, o National Do-Not-Call Registry foi criado pelo Do-Not-Call Implementation Act de 2003. É aplicado pela Federal Trade Commission (conhecida como FTC) e pela Federal Communications Commission (conhecida como FCC). Ambas são agências administrativas federais. Essas agências recebem reclamações, investigam violações e emitem punições relacionadas ao Registro de Do-Not-Call.
A maioria das agências administrativas é criada para proteger um interesse público, como privacidade, direitos civis ou prevenção de doenças. Por exemplo, o Clean Air Act é um conjunto de leis federais destinadas a prevenir a poluição. A Agência de Proteção Ambiental (conhecida como EPA) é uma agência federal encarregada de administrar a Lei do Ar Limpo. Se eu tiver uma reclamação de poluição, posso entrar em contato diretamente com a EPA. A EPA pode investigar, conduzir audiências e emitir multas com base no que descobrir.
As agências federais são criadas e autorizadas pelo Congresso dos Estados Unidos. Essas agências atuam principalmente como um braço do ramo executivo do governo, mas algumas agências federais são independentes.
As agências estaduais são criadas e habilitadas pela legislatura desse estado. Por exemplo, o Arkansas State Bank Department foi criado pela legislatura do estado de Arkansas.
A Lei de Procedimento Administrativo Federal (FAPA) dirige a lei de agência administrativa federal. Esta lei rege as agências administrativas federais na proposição e estabelecimento de regulamentos. A FAPA também dirige o processo que permite aos tribunais federais revisar as decisões das agências. Os estados têm suas próprias versões da FAPA.
Outros exemplos
Existem centenas de agências administrativas federais, incluindo os exemplos já mencionados.
Outro exemplo conhecido é a Equal Employment Opportunity Commission ( EEOC ). Esta agência é responsável por fazer cumprir as leis federais que tornam ilegal a discriminação contra um candidato a emprego ou um funcionário. A EEOC investiga queixas de discriminação no trabalho com base em raça, cor, religião, orientação sexual , nacionalidade, deficiência e idade.
Outro exemplo é a Consumer Product Safety Commission (CPSC). O CPSC foi criado pelo Consumer Product Safety Act de 1972. É uma agência independente que supervisiona a segurança dos produtos vendidos nos Estados Unidos.
A Federal Labor Relations Authority (FLRA) é outro exemplo de agência administrativa federal independente. Foi criado pela Lei de Reforma da Função Pública de 1978. A FLRA rege as relações de trabalho entre o governo federal e seus funcionários.
Processos de Direito Administrativo e Tribunais Federais
Existem muitos casos famosos da Suprema Corte envolvendo direito administrativo. As agências administrativas interpretam as leis e emitem opiniões. Um tribunal federal pode então revisar essas interpretações e opiniões, mas na maioria das vezes, o tribunal irá adiar a decisão de uma agência.
Veja, por exemplo, o caso de 1944 da Suprema Corte de Skidmore v. Swift & Company . Um grupo de bombeiros processou por violações do Fair Labor Standards Act (FLSA). Os bombeiros foram contratados por uma fábrica de embalagens e processados por atrasos. Eles alegaram que deveriam ser pagos pelo tempo que passaram de plantão e na fábrica. O órgão administrativo concordou que os bombeiros sejam pagos pelo tempo que passam na planta - exceto pelo tempo que passam comendo ou dormindo. A Suprema Corte concordou e concluiu que as interpretações das leis pelas agências tinham o direito de 'respeito', desde que a agência mostrasse cuidado e esforço na interpretação.
O caso da Suprema Corte de 1984 da Chevron USA Inc. contra o Conselho de Defesa de Recursos Naturais levou essa regra ainda mais longe. O Congresso aprovou uma lei que exigia que qualquer fonte de poluição do ar, como refinarias de petróleo ou usinas de energia, garantisse uma nova autorização da EPA sempre que houvesse uma atualização de novo equipamento. A EPA interpretou a lei e decidiu que uma planta poderia atualizar seu equipamento emissor de poluição sem obter uma nova licença para toda a planta, contanto que toda a planta não produzisse mais poluição como resultado da atualização. Um grupo de lobby ambiental, conhecido como National Resources Defense Council, se opôs à interpretação da EPA. A Chevron apoiou a interpretação.
A Suprema Corte disse que a EPA tinha autoridade para interpretar a lei e decidiu que a interpretação da EPA era razoável. Resultou uma regra nova e mais ampla. Se o Congresso deixar espaço para interpretação da agência, e a interpretação da agência for razoável, o Tribunal irá adiar a interpretação da agência.
Resumo da lição
Vamos revisar. Leis administrativas são leis pertencentes a agências administrativas. Essas leis regem a formação e operação de agências administrativas. O direito administrativo também é às vezes chamado de direito regulatório . Esta é uma área ampla do direito. Existem dois tipos de direito administrativo. O primeiro tipo inclui regras e regulamentos . Regras e regulamentos são políticas que ditam como uma lei deve ser usada.
O segundo tipo de direito administrativo inclui decisões administrativas . Nosso governo federal consiste em centenas de agências administrativas. Essas agências administram as leis e emitem suas próprias decisões em relação à aplicação e cumprimento de regras e regulamentos. Os tribunais federais podem revisar essas decisões, mas os tribunais geralmente adiam as decisões das agências.
Resultado da lição
Depois de ver esta lição, você será capaz de:
- Explique o que é lei administrativa ou regulatória
- Liste e defina os dois tipos de direito administrativo
- Forneça exemplos de agências administrativas e compreenda suas funções
- Examinar exemplos de casos do Supremo Tribunal envolvendo direito administrativo