De barganha
Jackson é proprietário da Lieza Space, empresa especializada em exploração espacial. A empresa trabalha diretamente com várias entidades do setor público para testar foguetes. Jackson lidou com sindicatos privados por anos. Os sindicatos públicos, no entanto, são novos para ele. Ele recebe um relatório resumido das semelhanças e diferenças de sua equipe de analistas. Aqui está o que ele aprendeu.
A sindicalização nos setores público e privado não é novidade nos Estados Unidos. No entanto, a negociação do setor privado tem uma história mais complexa que remonta ao século XIX. Os sindicatos do setor público , que envolvem funcionários do governo federal, estadual e local, não se tornaram populares até a década de 1960. O serviço postal dos Estados Unidos se sindicalizou em 1889, mas foi incapaz de negociar coletivamente até 1970.
Impulsionados por fatores como proteção ao emprego, Partido Democrata e o aumento do número de professores, os sindicatos finalmente se firmaram no setor público. Ao contrário do setor privado, o setor público é movido pela política. Afinal, fazer greves contra o governo é muito diferente de fazer greves contra uma entidade privada. Uma greve contra uma entidade pública não prejudica sua lucratividade como acontece com uma empresa privada, uma vez que os impostos e taxas continuam a rolar para o governo. Mas é uma política ruim e muitas vezes acaba afetando os serviços prestados aos contribuintes.
Semelhanças
Jackson observou duas semelhanças importantes entre os sindicatos do setor público e privado. Em primeiro lugar, existem as razões para a formação de sindicatos. Assim como no setor privado, os funcionários do setor público ficaram insatisfeitos por estarem sobrecarregados e mal pagos, por isso juntaram forças.
Em segundo lugar, os representantes trabalhistas do setor público e privado se reuniram para barganhar coletivamente o que queriam. Em ambos os setores, a negociação coletiva , processo pelo qual trabalhadores e administradores passam para negociar um acordo contratual, começou por questões econômicas. As greves custavam muito à economia. O governo percebeu e aprovou legislação que reconhecia os sindicatos e sua capacidade de negociar coletivamente com a administração, mas os impedia de fazer greve quando isso afetava a economia.
Jackson percebeu que a negociação do setor público, embora ainda incipiente em comparação com o setor privado, poderia ter um efeito em seus negócios. Ele precisa conhecer e apoiar o acordo coletivo de trabalho que os funcionários do setor público usam.
Diferenças
Jackson entendia as semelhanças entre as negociações do setor público e privado, mas agora ele precisava saber as diferenças. Depois de revisar o resumo que recebeu, ele notou vários pontos de divergência. Vamos examinar cada um.
Os empregadores do setor privado têm um orçamento limitado. Se a negociação coletiva resultar em mais dinheiro indo para o trabalho, ela afetará quanto dinheiro os proprietários e acionistas ganham. No setor público, se a negociação coletiva resultar em mais dinheiro indo para os membros do sindicato, ela diminui os serviços e aumenta os custos para os contribuintes.
Os setores público e privado têm sistemas econômicos muito únicos (ou seja, a forma como os produtos e serviços são trocados por dinheiro). O mercado determina quanto valem os bens do setor privado, enquanto os entes públicos estabelecem um preço que visa apenas recuperar seus custos, não obter lucro. Se a negociação coletiva for interrompida e ocorrer uma greve, uma empresa privada não poderá ganhar dinheiro. Se o mesmo acontecer com uma entidade pública, ela ainda receberá o dinheiro do imposto devido a ela.
Os direitos e obrigações dos funcionários também são diferentes. Os membros do sindicato no setor público são limitados em como podem negociar coletivamente, seu direito de greve e como as disputas são resolvidas.
As estruturas de negociação coletiva , que ditam a forma como o trabalho e a administração podem negociar, não existem para muitos funcionários públicos. Por exemplo, Virgínia e Carolina do Norte ainda não negociam com os sindicatos. Mas muitos estados concederam aos trabalhadores do governo direitos limitados de barganhar coletivamente por salários e benefícios. A barganha, entretanto, ainda não pode ocorrer quando o resultado impede uma agência governamental de funcionar. Esta restrição não se aplica à maioria dos setores privados.
A sindicalização da gestão também é diferente. Se os gerentes são sindicalizados no setor privado, é um conflito de interesses óbvio. A administração representa a empresa contra o trabalho e a administração não é considerada parte da força de trabalho. No setor público, esse conflito não existe.
Três táticas de barganha são exclusivas da negociação do setor público. Estas são as leis do sol, a negociação multilateral e a negociação final. Vamos dar uma olhada em cada um.
- As leis do sol existem para tornar as atividades governamentais transparentes. Os governos precisam compartilhar informações sobre o que estão fazendo e como estão fazendo. Jackson sabe que as informações podem ser tornadas públicas para os contribuintes durante a negociação coletiva. Em contraste, para o Espaço Lieza, foi benéfico manter os trabalhadores felizes e as discussões com os trabalhadores o mais privadas possível.
- A negociação multilateral existe quando várias camadas do governo estão envolvidas no processo de negociação coletiva. Para a Lieza Space, quanto mais partes envolvidas em qualquer negociação, menos controle a empresa tem sobre seu funcionamento interno.
- A negociação final é outra tática de negociação usada pelos sindicatos do setor público. Em vez de passar por um processo para determinar uma resolução, da forma como a arbitragem é usada no setor privado, um recurso direto é feito a um órgão legislativo que resolve a disputa.
Depois que um acordo coletivo de trabalho está em vigor, impasses ocorrem. No setor privado, o processo de resolução de disputas, incluindo a forma como as queixas são administradas, é detalhado no acordo coletivo de trabalho. Desentendimentos geralmente terminam em arbitragem. No setor público, também existe um processo, e a primeira etapa é fazer a reclamação internamente. Não há garantia, entretanto, de que será resolvido aqui. A disputa pode ir para uma agência de execução e até mesmo para o sistema judicial.
Resumo da lição
Esta lição analisa as semelhanças e diferenças entre as negociações dos setores público e privado. A abordagem e as razões para a sindicalização são semelhantes. Por exemplo, ambos buscam a negociação coletiva , uma forma de resolver disputas, quando insatisfeitos com as condições de trabalho. No entanto, as diferenças entre os dois são muitas. Examinamos os orçamentos e os sistemas econômicos , que são a forma como os bens são trocados por dinheiro. As táticas de barganha também são significativamente diferentes. Essas táticas incluem os efeitos das leis da luz do sol , a negociação multilateral e negociação prazo final. Também comparamos os direitos e obrigações dos funcionários, estruturas de negociação coletiva, sindicalização da administração, administração de reclamações e procedimentos de resolução de impasses.